同年，國家發(fā)展和改革委員會出臺《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，要求在新建房單位面積能耗大幅下降，對原有建筑物進行有力改造的前提下，努力使城鎮(zhèn)建筑夏季室溫低于30℃，采暖建筑冬季室溫到18℃以上，到2010 年城鎮(zhèn)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能50%，既有建筑物節(jié)能改造要完成25%，到2020年住宅和公共建筑物和使用的能耗水平接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家水平。

     國家頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》規(guī)定，“十一五”期間新建建筑要嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，現(xiàn)有建筑要逐步施行節(jié)能改造。我國政府在立法和政策上支持建筑節(jié)能材料的生產(chǎn)和應(yīng)用，如《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號），《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號），《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)今明兩年能源工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕35號）。1986 年我國出臺了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》要求節(jié)能30%，1995 年修改后節(jié)能標準提高到50%，2005年新修訂的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》和新頒布的《公用建筑節(jié)能設(shè)計標準》要求新建建筑必須達到50%節(jié)能率，2010 年節(jié)能率要達到65%；建設(shè)部2005年發(fā)布的《關(guān)于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的通知》明確強調(diào)“城市新建建筑均應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準的有關(guān)強制性規(guī)定；有條件的大城市和嚴寒、寒冷地區(qū)可率先按照節(jié)能率65%的地方標準執(zhí)行；凡屬財政補貼或撥款的建筑應(yīng)全部率先執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準?！北本?、天津、河南省、大連、沈陽等省(市)先后出臺了自己的節(jié)能標準，要求新建建筑必須達到節(jié)能65%的目標。隨著建筑節(jié)能標準的提高，由于普通保溫材料達不到國家相關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)部于2005年10月成立了“聚氨酯建筑節(jié)能應(yīng)用推廣工作組”，把聚氨酯硬泡作為傳統(tǒng)建筑保溫材料的替代品進行推廣

    建筑行業(yè)是我國聚氨酯復(fù)合板材最大的消費市場，經(jīng)過“十五”時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和近幾年的行業(yè)整合，已進入新一輪的快速發(fā)展期。根據(jù)行業(yè)預(yù)測報告，我國建筑業(yè)未來5年將持續(xù)高速發(fā)展。依有關(guān)部門統(tǒng)計：我國每年面臨著新建20億平方米建筑總量，以及每年有20億平方米既有建筑改造任務(wù)，巨大建筑節(jié)能市場將直接面臨著大規(guī)模使用高效節(jié)能材料，聚氨酯復(fù)合板以優(yōu)異的保溫、阻燃、環(huán)保、節(jié)能的特性得到推廣，應(yīng)用建筑業(yè)上的聚氨酯復(fù)合板每年以8%~10%的速度增長。隨著國家建筑節(jié)能檢查和管理的力度加大，國內(nèi)新建建筑和老建筑的節(jié)能處理比例都將不斷提高，聚氨酯硬泡在建筑節(jié)能市場中的應(yīng)用率也將逐年增加，逐步會替代EPS、XPS等其他一些節(jié)能產(chǎn)品。